Immissionsschutz (BImSchG)

Der Störfallbeauftragte ist eine zentrale Sicherheitsfunktion im Geltungsbereich des deutschen Störfallrechts (Umsetzung der Seveso-III-Richtlinie). Er stellt sicher, dass alle technischen und organisatorischen Vorkehrungen getroffen wurden, um schwere Unfälle mit gefährlichen Stoffen zu verhindern bzw. deren Auswirkungen so gering wie möglich zu halten. Dazu überwacht der Störfallbeauftragte die Umsetzung des unternehmensinternen Sicherheitsmanagementsystems für Störfälle: Er führt regelmäßige Sicherheitsüberprüfungen der Anlagen durch, sorgt für die Wartung sicherheitskritischer Einrichtungen und organisiert Mitarbeiterschulungen für den Notfall. Bei festgestellten Mängeln oder Risiken informiert der Störfallbeauftragte unverzüglich die Betriebsleitung und gibt Empfehlungen zur Gefahrenabwehr. Außerdem fungiert er als Ansprechpartner gegenüber den Aufsichtsbehörden und wirkt an der Erstellung sowie Aktualisierung des internen Notfall- und Gefahrenabwehrplans mit. Wie der Immissionsschutzbeauftragte hat auch der Störfallbeauftragte eine unabhängige Stellung und muss seine Fachkunde durch kontinuierliche Fortbildung auf dem aktuellen Stand der Sicherheitstechnik halten.

Im Facility Management ist die Bestellung eines Störfallbeauftragten immer dann unerlässlich, wenn ein Betrieb mit größeren Mengen gefährlicher Stoffe umgeht oder komplexe technische Anlagen mit hohem Gefährdungspotenzial betreibt (beispielsweise Kälteanlagen mit Ammoniak, großtechnische Energieerzeugungsanlagen oder chemische Produktionsstätten). Durch die Benennung eines Störfallbeauftragten wird gewährleistet, dass ein kompetenter Verantwortlicher für die Unfallprävention und das Notfallmanagement benannt ist. Für den Anlagenbetreiber bedeutet dies eine erhöhte Rechtssicherheit, da die Pflichten aus der Störfall-Verordnung systematisch erfüllt und dokumentiert werden. Bei Audits und Behördeninspektionen kann der Betrieb anhand der Bestellung und der Tätigkeit des Störfallbeauftragten nachweisen, dass er seiner Verantwortung zum Schutz von Mensch und Umwelt proaktiv nachkommt.

Die betriebliche Organisationsanweisung bildet das Fundament der innerbetrieblichen Umwelt- und Sicherheitsorganisation. Darin wird festgelegt, wer im Unternehmen welche Verantwortung im Immissionsschutz und allgemein im Umweltschutz trägt und wie die Kommunikation sowohl intern als auch mit Behörden abläuft. Alle gesetzlichen Pflichten aus dem BImSchG und den zugehörigen Verordnungen werden in konkrete Zuständigkeiten und Abläufe übersetzt, sodass jeder Mitarbeiter weiß, an wen er sich bei umweltrelevanten Fragen oder Störungen wenden muss. Typischerweise enthält die Organisationsanweisung ein Organigramm oder eine Übersicht, aus der hervorgeht, wer z.B. Immissionsschutzbeauftragter, Störfallbeauftragter, Gewässerschutzbeauftragter oder Abfallbeauftragter ist, und beschreibt die Schnittstellen zwischen diesen Funktionen. Ebenso werden Meldewege für Störfälle oder Unregelmäßigkeiten definiert sowie Schulungs- und Unterweisungsprozesse festgelegt, um das Bewusstsein aller Beteiligten zu schärfen.

In der Praxis des Facility Managements ist dieses Dokument ein wesentlicher Bestandteil des betrieblichen Umweltmanagementsystems (z.B. nach ISO 14001) und des Arbeitssicherheitsmanagements (ISO 45001). Die Organisationsanweisung wird regelmäßig – in der Regel jährlich oder bei organisatorischen Veränderungen – aktualisiert, um stets den aktuellen Stand der Verantwortlichkeiten und Verfahren abzubilden. Bei behördlichen Audits oder Zertifizierungsaudits kann sie vorgelegt werden, um transparent darzulegen, wie der Betrieb seine internen Abläufe zur Einhaltung der Immissionsschutzvorschriften organisiert hat. Damit trägt die Organisationsanweisung maßgeblich zur Rechtssicherheit und zur strukturierten Umsetzung aller Auflagen im Tagesgeschäft bei.